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推进群众文化活动常态化建设刍议
[来源:昭阳区社科联 | 作者:昭阳区社科联办公室 | 日期:2018-09-28 15:23:17 | 浏览 次]

 李文献 张宁邓京 文屹梅 马洪彦

 
一、引言
文化是兴国之本,是一个国家的软实力。文化兴则民族兴。随着社会的不断发展,文化的作用日益显现,文化已经成为决定一个民族兴旺和发展潜力的重要因素。
人民群众以自身为活动主体,以娱乐方式为主要内容,以满足自身精神生活需求为目的的文化即为群众文化。群众文化的产生与发展,不仅贯通于人类劳动生产的整体过程,也是人们表达思想感情的主要途径,群众文化的存在,让群众共同参与得以实现。群众主动参与的实现,进一步实现了人民群众的自我教育,陶冶情操、培养审美,提高文化艺术修养的作用。群众文化建设在社会主义文化建设中占据着不可或缺的重要位置,也是社会主义精神文明建设的重要组成内容。
如今,人们的生活水平普遍得到了提高,对于文化活动的需求也越来越多,逐渐呈现了常态化的趋势。因此,加强建立群众文化活动常态化工作机制是非常有必要的。政府各相关部门也将基层群众文化建设摆在更加重要的位置。组织和开展老百姓喜闻乐见的文化活动,充实他们的业余生活 ,在自得其乐的同时提升他们的文化修养。但是更应该看到的是,当前基层群众文化活动中存在的诸多问题,并想方设法采取有效措施解决这些难题,为到2020年全面建设小康社会这一目标,必须要注重基层文化建设,大力弘扬社会主义先进文化,注重基础文化教育的开展,切实提高基层群众的文化素养。
 
 
二、加强基层群众文化活动的重要意义
1、群众文化是社会文化建设的基础
人民文化基础是否深厚是通过群众文化来表现的,群众文化也是我国社会主义精神文明建设的基础内容。群众文化的产生者是人民群众,推进群众文化前进的主体也是人民群众。随着我国社会主义和谐社会的发展,要求群众文化建设不断的发展进步,从而促进和谐社会精神的发扬,精神文化的普及。
2、有利于打造服务型政府和社会正常秩序的稳定
搞好基层群众文化活动、提高基层群众文明水平,是各级政府的重要文化职责之所在,又有利于提升政府在群众中的公信力。此外,在一些基层地区,尤其是较为贫困和闭塞的农村地区,基层群众的文化生活依然单调,甚至沦为封建迷信、赌博、邪教等不良思想的传播场所,这在一定程度上极大的威胁着当地社会的稳定,影响了基层政权的稳固。所以,加强基层群众文化建设,积极引导基层群众尤其是经济欠发达地区的基层群众积极参加健康的文化活动,有利于维护当地正常的社会秩序。
3、能够促进乡风文明的建设和法制意识的提高
高质量的群众文化活动,不仅能够改善和丰富群众精神生活,有效提升生活质量和生活品味,而且能够有效加强群众之间的关系,加强互动沟通,促进邻里关系,推动促进和谐、文明乡风的健康发展。同时,针对群众了解行政法规和法制需求,有针对性地编制形式新颖、内容丰富、特色明显,具有地方特色文化作品,通过各种宣传载体,宣传和解读国家政策、法规。有助于提升群众法律意识和民主管理意识,改变其看待问题和解决问题的方式、方法,使其能够运用法律武器、法规政策来维护自身的合法权益。
4、满足人民群众的精神需求
目前,我国人民群众的生活水平及综合素质都有了一定程度的提高,在社会发展中,群众文化有着传播知识的功能。并且群众文化的产生,能进一步提高人们对自然、社会的认识能力,提升生活能力,在充裕人们文化艺术活动的同时,也加强了人们之间的交流沟通。群众文化是丰富人民群众精神生活不可或缺的内容,是培养人们文化知识的有效途径。轻松愉悦的生活环境,有助于人们身心的放松。由此可见,在社会发展中群众文化起着十分重要的促进作用。为此,群众文化建设的发展,必须不断地在实践中探寻新的方式方法,让群众文化能够与时俱进。
5、满足人民日益增长的文化需求
市场经济的不断发展使人们的生活越来越好,人们的物质水平得到了明显的改善,同时也进一步刺激了人民对于文化的需求。在社会主义建设的过程中,我们不能只发展物质,不重视文化,改善精神生活,同样是社会主义建设的重要目标。我们要切实以群众的实际需求为着眼点,根据群众对文化的需求,进一步加强对群众文化的构建,为群众带来更美好的生活。
6、有利于个人锻炼身体、提升自身的身心素质
从基层群众层面来讲,开展基层群众文化活动,不仅有利于丰富基层群众的业余生活,而且广场舞、羽毛球、徒步等集体类活动还可拉近群众之间的距离,人与人之间形成近距离接触和沟通,有利于增强基层群众的凝聚力和归属感。同时,基层群众积极参与到文化活动中,也有利于个人锻炼身体、提升自身的身心素质,甚至能从文化活动中升华自身的人生价值。
 
三、当前基层群众文化活动中存在的主要问题
随着我国精神文明建设的深化,基层群众文化常态化建设更加重要。也逐渐受到了越来越多人民群众的重视。近年来,随着国家政策的倾斜,各级政府部门的重视,笔者所在的昭通市昭阳区群众文化活动在形式方面进行了更新,文化载体方面也注重打造加以重视,如:“两馆一站”免费开放资金中央财政于2012年开始补助,区文化馆、图书馆每年20万元;乡镇综合文化站每年5万元,计100万元;中央专项农村文化建设资金每村每年1万元,计123万元。报刊订阅于2012年用乡镇综合文化站部分免费开放资金结合农村实际统一订制。昭阳区演艺公司每年完成的演出任务需在100场以上。2016年起,中央专项“送戏下乡”每年每乡6场每场0.3万元,计120场36万元。各乡镇均有信息共享工程及农村网络培训学校,每个乡镇文化站配有5台电脑并联网、每个行政村有1台电脑,可统称为电子阅览室,按照相应的规定进行管理。范围覆盖整个昭阳区。但在群众文化快速发展的同时,实际的运作中,也面临着诸多问题,极大的制约了群众文化活动的发展。主要表现在:
1、活动形式单调,难以满足群众文化生活的需求
缺乏新意是开展群众文化活动面临的主要问题。目前,广大群众对精神生活的追求越来越迫切、要求也越来越高。但许多文化馆开展的文化活动数量少、形式单一、内容单调,没有结合当地特色、风土人情以及群众口味来开展,从而使基层群众参加的积极性不高。从内容上来看,广场文化是最常见的活动方式。大秧歌、健美操、京剧团体、演唱团队等千篇一律的广场文化活动似乎难以满足现代基层群众文化的需求。
2、群众文化需求与文化服务严重脱节
近年来,国家提出了建立完善的公共文化服务体系的政策举措,加大了对文化馆、乡镇文化站、农村文化活动室等文化基础设施的建设力度。但是,这些文化服务并未真正满足群众的文化需求,出现了供给与需求相脱节的问题。主要表现为:第一,辐射范围有限。大多数人口生活在农村,且呈现为大分散小聚集状态。而文化馆、文化站等多建在人口密集的城镇,很少能辐射到农村的每个角落,同时农村文化活动室发展不平衡,作用有限。第二,活动内容单调、呆板,与新时期群众的文化需求不相适应。第三,整体影响力有限。由于群众文化工作部门组织的文化活动的覆盖面窄、参与人数少,因而影响力有限。
3、基层群众文化活动基础设施不健全
开展基层群众文化活动,需要相应的基础设施和设备,而完备的配套设施需要持续的固定的资金投入。而在一些基层地区尤其是高寒山区的农村地区,群众文化活动的相关配套设施不健全。比如,活动场地缺失,存在人多地少的情况,在城镇地区尤为突出。各乡镇均设有文化站,但管理人员忙于应付其他工作,设备未能做到专用,大多数形同虚设,没有真正发挥文化推广宣传的作用。行政村虽然设有图书馆,但设施和藏书难以满足群众的需求。村庄和小区里安装的健身器材的维修经费无着落等等;这些基层文化设施的缺失给基层群众文化工作加大了难度。
4、缺乏基层专业化文化活动人才
这方面,城乡差别较为严重,城市尤其是大中城市的薪资待遇及发展机遇相对较好,这就使得,一是一些优秀的群众文化工作者纷纷调到城市;二是一些文化艺术类的高校毕业生往往选择留在大中城市发展,而不愿到乡镇、农村等基层场所,三是一些有丰富经验的基层文化工作者年岁己大,即将退休;导致了基层专业化的文化活动人才相当缺乏。缺乏专业化文化活动人才的指引和带动,基层群众文化建设发展较为缓慢。
(五)、队伍建设不强
以昭通市昭阳区为例,2016年底,昭阳区共有业余文艺团队200余支。队员5000多人。但年龄主要集中于40岁左右,种类主要包含合唱、舞蹈等方面。由于如业务指导、活动经费及交流平台等方面存在的困难,导致团队艺术整体水平较低,在艺术创作方面力度不足,基本处于“自娱自乐”阶段。
 
   此外,基层领导干部对文化工作缺乏重视,部分基层群众思想保守落后等也阻碍了基层群众文化的开展。
 
四,对基层群众文化活动常态化建设的几点经验和建议
笔者所处地区为昭通市昭阳区,中国黑颈鹤之乡昭阳,是云南三大文化的发祥地之一。自古以来,中原文化、荆楚文化、巴蜀文化、古滇文化和彝族文化的互相渗透,积淀了深厚的多元文化和厚重的人文历史;汉、回、彝、苗等多民族的长期融合,造就了异彩纷呈而又神奇迷人的民俗风情。文脉厚重,古迹繁多,犹如一轴生生不息,包容奋进的人文长卷。
近年来,昭阳区文化部门以“一乡一品牌,一村一特色”作为基层公共文化服务的重要载体、传播先进文化的有效途径和建设“文化昭阳”的重要平台。依托绚丽多彩的民族风情、旖旎壮观的自然风光、品位独特的文物古迹、底蕴深厚的文化资源,全力落实文化惠民政策,推进基层公共文化服务。形成了参与广泛、形式多样、特色鲜明、持续深入的基层文化活动的新模式、新亮点。其主要做法有:
1、    统筹谋划,建立长效机制。
把“一乡一品牌”基层公共文化服务活动列为《昭阳区人民政府关于加强公共文化惠民服务体系建设的实施方案》和“两馆一站”免费开放的重要内容,每年制定活动方案,并考核奖评。
2、    整合资金,建设文化阵地
整合国家和省市文化建设资金,建成20个乡镇综合文化站16个村级农村文化体育活动广场、5个乡级灯光球场、42个村级篮球场建设,安装14条健身路径,完成了20个乡镇信息资源共享工程基层服务点暨农文网培学校、10个社区服务点和178个行政村村级服务点建设,有182个农家书屋、24个农家文化大院和两个省级文化惠民示范村,推进文化资源共创共有共享,实现了基层公共文化服务网络全覆盖。
3注重人才,培养文化队伍
根据国家、省、市的相关文件精神,从2013年开始选派了三批文化工作者到昭阳区开展文化工作、提供文化服务,为推动“一乡一品牌、一村一特色”基层公共文化服务活动建设,提升基层公共文化服务水平提供人才支持。每一位文化指导员结合自身特点指导受援乡镇开展一至二项文化服务活动,从策划、组织、实施、宣传、培训等每一个环节入手,根据区域特色、发挥特长、因地制宜,开展服务;指导文化站理顺管理,帮助规范管理模式,提升服务能力;形成工作调研、制定工作计划、明确工作目标,突出一至二项重点工作;建设一支基层文化工作者队伍;创作一批群众喜闻乐见的文艺节目;打造一批具有地方特色的文化品牌。坚持政府引导、群众主体、协会主导、普遍参与的工作原则,依托文化能人,培育了昭通唱书、昭通山歌、四筒鼓、清拳等特色文化遗产传承人和文化骨干,不断夯实基层文化建设的群众基础和社会基础。
抓培训,促进文化活动协调发展。一是文艺辅导,仅在2016年,昭阳区文化部门为区直部门、学校、企业、团队等单位辅导文艺40余次,节目20多个。二是举办培训班,由5名专业人员常年举办音乐、舞蹈、美术、钢琴、声乐等培训班,年培训学员1000余人次。推荐选手参加《中国青少年艺术节》和《德艺双馨》云南选拔赛,参赛选手分别获得了一等奖、二等奖等奖项。三是坚持举办文化站站长培训班,学理论、学业务、学管理、学组织。四是坚持举办业余文艺骨干培训班,为来自全区180余个业余团队的文艺骨干,推广健身操和广场舞,并聘请优秀的文艺骨干为义务辅导员。五是指导组建文艺队,全区20个乡镇办平均每家都有5至8个文艺队,并为他们编排和辅导各类文艺节目。通过辅导北闸镇龙翔文艺队参加云南电视台“舞动天下”栏目的表演;凤凰办事处凤霞文艺队参加云南电视台“闹花灯”栏目演出;辅导文联民间艺术团、凤霞艺术团,参加“云南中老年民族风情暨第三届昆明社区文艺演出”,文联艺术团的舞蹈《溜溜的情》、《春风里阳光下》荣获三等奖,《寻梦大山包》荣获二等奖,凤霞艺术团的花灯歌舞表演唱《绣红旗》荣获二等奖,《夸昭通》荣获三等奖,其中《绣红旗》、《夸昭通》赴北京演出。通过辅导培训工作的有序开展,在全区形成了良好的文艺氛围,确保了我区文艺人才的后续培养,保证了群众文艺队伍的不断壮大和繁荣。      
4、   突出群众,激发活动主体
坚持节庆活动、平常活动形式多样、内容丰富的工作原则,打造守望传统体育之乡、北闸大龙洞“二月八”逛庙会民间文艺展演、苏甲“四筒鼓舞”之乡、盘河苗族“花山节”、乐居“樱花小镇”、永丰乡村旅游、大山包摄影天堂等,每年在不同的季节,各乡镇、办事处结合自身特点,实现“一乡一品牌”基层公共文化服务活动多样化、常态化。
5多元投入,保障活动经费
坚持财政保障、社会支持、民间资助、多方筹措的工作原则,管好、用活乡镇每年5万元的免费开放资金、村级每年1万元的文化建设经费,在“一乡一品牌”基层公共文化服务活动的开展过程中,本着政府出一点、部门帮一点、群众筹一点、社会捐一点的运行模式,整合项目资金,形成多元经费保障长效机制。
6、突出特色,提高文化服务的主导性。在设计乡村文化活动载体时,注重贴近生活、贴近实际、贴近群众,各村(社区)从实际出发,因地制宜,充分体现各自特色,推出自己的特色项目。乐居中和村举办了“想幸福家园、建美丽中和”的新春联欢会,发展特色产业、壮大传统农业;旧圃后海梨花文化节,在形态各异,造型别致的梨园,人们以天空为幕,大地为台,梨花为伴,尽情享受周末的闲暇与热情,感受春天的美好气息;小龙洞宁边偏坡苗寨搬新家迎新春庆祝活动,让边远落后的苗族同胞感受到了翻天覆地的变化和祖国大家庭的温暖;永丰三甲着力打好文化牌、唱好文化歌、演好文化戏,发展壮大农家乐、促进乡村旅游兴起;永丰绿荫“龙卢故里传美名、万亩荷苑展新姿”,向人们诉说着悠久的历史、展望美好的新生活。
7、体现多样,增强文化服务的渗透性。积极拓展基层文化教育阵地,搭建平台,实现基层文化服务途径的多元化,增强“一村一特色”基层公共文化服务活动多样性。洒渔新立花山节、北闸岩脚火把节、凤凰龙山寨红玫瑰文化节、龙泉巩固民间民俗表演队、太平富强板凳龙表演队、苏家院木瓜林贡米之乡插秧比赛等,把区域文化、民族文化、农耕文化与当地的民风民俗有机结合起来,让群众积极参与到基层文化活动中来。
8、注重实效,增强文化服务的实践性。昭阳区的村(社区)以丰富的群众文化活动为载体,依托地域特色文化资源,倾力打造“一村一特色” 基层公共文化服务活动精品工程。同时,用艺术去感染、用环境去熏陶、用文化去教育,使我们的基层公共文化更具有感染力、亲和力和渗透力,让群众在美的欣赏中、在休闲娱乐中,不知不觉中受到教育。
9、抓阵地,促进群众文化活动丰富多彩。在群众文化活动中,充分发挥阵地作用,积极营造开展群众文化活动的良好环境,组织开展形式多样、内容丰富的各类群众文化活动。每年都要举办、承办、协办各类大型群众文体活动30余次。一是主题文化活动,“禁毒宣传”专场文艺演出、抗震救灾慰问演出、感恩在行动宣传活动文艺演出等。二是节庆文化活动,元旦游园活动、春节文体系列活动、建军节慰问演出等。三是校园文化活动,五四青年节文艺汇演、六一儿童节文艺晚会等。四是社区文化活动,金秋艺术团的“昭通唱书”、昭阳乐团的“洞经音乐”、凤霞艺术团的“花灯”、夕阳红文艺队的“鼓乐队”等。五是广场文化活动,大型千人广场舞表演、“学雷锋、见行动”广场系列服务活动、“大家乐”广场舞蹈比赛等;六是农村文化活动,紧紧围绕社会主义新农村建设,积极开展送文化下乡活动。
10、抓宣传,促进文化遗产的保护。一是持续加强文物保护工作。组织开展文物保护法宣传活动;积极对辖区内古建筑进行安全检查。加强对国家级文物保护单位龙氏家祠管理,提升管理水平,年接待游客10万余人次。配合开展昭通水塘坝古生物发掘及古象化石群遗址的保护工作,其中新发现的中华乳齿象改写中华乳齿象起源和迁移史,水塘坝发现的古猿及其相关动物群化石的价值已经达到了国家级古生物化石保护地和国家级文物保护单位的价值和规模。二是继续推进非物质文化遗产保护工作。昭阳区历史悠久,民俗民间文化比较丰富,全区共有省级保护名录5项、省级非物质文化遗产传承人6人、市级保护名录12项、区级保护名录31项,建立《四筒鼓舞》传习点、《昭通唱书》传习点以及《洞经音乐》传习点,传习点建到了小学、中学和大学。积极开展非物质文化遗产进校园、进社区活动,每年利用“文化遗产日”宣传活动,组织非遗名录以表演、现场教唱、民间民俗体验进行集中展示;举办了二届“昭阳区四筒鼓舞大赛”。通过各类活动的开展,不仅丰富了广大群众的业余文化生活,同时也提高了群众文化活动的品味和质量,加强了群众对非物质文化遗产的了解、宣传和保护。
11、抓开放,促进文化惠民活动深入开展。按照文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》文件要求,昭阳区的“两馆一站”免费向社会全面开放。公示了免费开放的内容和时间,设立宣传栏,制作了电子屏滚动宣传。通过宣传,提高人民群众对“两馆一站”免费开放活动的知晓率,提高活动率,为更好地开展群众文化活动提供了保障。为确保免费开放取得实效,还不断组织开展文化活动、读书活动、文艺培训、科普讲座等寓教于乐,群众喜闻乐见的主题活动,以文化大发展大繁荣为契机,推动公益性文化服务及设施管理改革。
 
“一乡一品牌、一村一特色的基层公共文化服务活动,丰富了群众的精神文化生活,搭建了提升群众幸福指数的平台。进一步激发了广大群众参与和支持文化活动的积极性、主动性和创造性。群众在参与活动中传播先进文化,接受文明健康的生活方式,提升文明素质,培育文明乡风,有力地推动了“农家文化大院”、“文化惠民示范村”、“文化农庄”等一系列创建活动,城乡文明程度不断提高。
 
对于基层而言,要坚持群众文化活动常态化,就必须长期坚持开展群众性的文体活动,这既能培养团队意识和集体荣誉感,又能增进广大群众的交流沟通。要做到这一点,必须从以下三个方面进行考虑:
一是提高认识、明确定位,是基层开展好文体活动的基本前提。文体活动,是展现基层风采的良好平台。基层组织开展好文体活动,吸引广大群众参与,无形中拉近了党群干群关系,树立起了良好的基层形象。文体活动,是开展思想政治工作的有效载体。将思想政治工作与丰富多彩的文体活动有机结合起来,用健康的娱乐、高尚的精神生活来吸引、感染群众,达到寓教于乐的效果,使群众受到熏陶,受到教育。文体活动,是队伍凝聚力的具体表现。通过喜闻乐见的方式,将大家融入其中,消除彼此隔阂,加强个人与个人、个人与集体的互动,让参与者在活动过程中促进沟通,增进了解,交流感情,达到团结的目的。
二是领导重视、精心组织,是基层开展好文体活动的重要
条件。开展活动只有领导高度重视和参与,才能推动其有序开展,确保活动开展效果;要加强文体活动经费的投入,使活动开展有场地、有设备;基层文化部门要认真组织、制定计划、明确责任、取得实效;要发挥骨干带头作用,积极扶持、帮助、培养“乡村文化体育能人”和“农民工文化体育爱好者”,鼓舞提升他们的工作热情。
三是创新形式、全员参与,是基层开展好文体活动的最终目标。创新形式、部门配合,群众性的文体活动不要局限于现有的讲座、棋牌、球类竞技、文艺汇演等,要积极学习、引进外来文化,实现与现有基础的有机结合。要宣传鼓动、全员参与,扩大宣传面调动群众参与的积极性,逐步实现全民参与的目的。
 
五、结束语
文化发展已经成为一个大潮流,作为社会主义文化事业的基础,群众文化建设是我国先进文化建设的重要成分,基层群众文化活动常态化建设是一项关系到千家万户基层群众切身利益的惠民工程。有利于促进社会主义和谐社会的建设,群众文化在人民群众中的开展,在弘扬爱国主义、社会公德及家庭道德等观念的同时,潜移默化的提升人民群众的综合素质。要引导群众参与到高雅的文化活动中来,营造出适宜群众文化大发展大繁荣的和谐社会基础和人文环境。
 

 
 
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